焦点热议:城区人口数据——江西篇

来源:城市竞逐 2023-02-09 10:11:45

截止2020年底的七普人口普查数据,江西省共有9座中等及以上城市,其中1座I型大城市(城区人口300万至500万之间),2座II型大城市(城区人口100万至300万之间),6座中等城市(城区人口50万至100万之间)。

江西9座中等及以上城市的城区人口共有 1037.89万 人,全省总人口 4518.86万 人,比例 22.97% 。


(资料图片仅供参考)

省会城市南昌是江西省规模最大的城市,其城区人口达到334.75万人,也是江西省唯一一座I型大城市。

南昌的情况同福建省会福州相类似,其围绕城市的附郭县(母县)一直未得到撤县设区。南昌是南昌县,福州则是闽侯县,这些省会附郭县经济实力强劲,发展融入主城,名义是县,实则是“市区”。未来,南昌主城+南昌县城的组合,南昌冲刺500万城区人口不只是梦想。

■ 江西城市城区人口排名

江西目前唯一的省域副中心城市——赣州,拥有省内第二多的城区人口数——163.94万人。近些年赣州在大量政策的加持下,城市界面日新月异,城市功能日趋完善,城市规模也在不断扩大。2013年,撤销县级南康市,设立赣州市南康区;2016年,撤销赣县,设立赣州市赣县区。这两次调整,让赣州告别单一市辖区的历史,进入了全面快速发展的新时期。

■ 南昌滕王阁

坐稳江西省城区人口第三城位置的城市则是上饶,119.66万人口是其强大背书。作为江西省区域中心城市的上饶,其百万城市体量,同样得益于下辖的原广丰县与上饶县的撤县设区,壮大了上饶中心城区的实力。

排在上饶之后,江西共有6座城市达到中等城市的标准,分别是九江、抚州、新余、宜春、萍乡与景德镇。

其中九江城区人口89.56万人,是距离百万关口最近的一座城市。九江地理区位优越,临江傍湖,航运发达,未来中心城区会进一步扩大发展,有望成为江西下一座大城市。

■ 赣江樟树段

6座中等城市中,除了九江,抚州与宜春未来晋级的希望也很大。抚州在2017年将原东乡县撤县设区,成立东乡区,为做强做大抚州中心城区打下基础,同时借力“昌抚一体化”战略,与省会南昌产业融合、承接省会产业转移,提升城市竞争力。目前抚州市辖区的城区人口占比仅52.88%,排在江西各地市最后一名,后期提升空间巨大。

与上饶一起被定位为江西区域中心城市的宜春目前城区人口只有67.92万人,但是宜春城区正加紧与下辖万载县融合发展,万载县的撤县设区进程会进一步加快,以改变宜春单一市辖区的现状。袁州+万载,宜春的城区人口可以跨上一个台阶。

■ 南昌博物馆

新余、萍乡、景德镇三座中等城市受制于市域人口体量太小,均不足200万,后期城市成长空间有限。

此外,江西还有两座地级市的城区人口未达到50万,遗憾落选中等城市行列,分别是吉安与鹰潭二市。

县级市城区人口方面,江西省一共有12座县级市,这当中有5个县级市的城区人口超过20万以上,但是没有一座城区人口超过50万的中等城市。

■ 江西县级市城区人口排名

丰城是江西省城区人口最多的县级市,拥有36.61万的城区人口。瑞金、高安、樟树、乐平四座县级市的城区人口在20万-30万之间。庐山与井冈山市的城区人口不足10万,甚至井冈山市只有4.71万的城区人口,是江西省城区人口最少的县级市。

城区人口最多的5座县级市,有3座位于大南昌都市圈范围,分别是丰树、高安与樟树,而且这三座县级市目前都是归宜春市代管。特别注意的是,南昌周围虽然环绕着众多县级市,但是其本身没有代管一座县级市。

县与县级市的常住人口方面,江西省共有17座县域经济体的人口体量超过50万,其中3座常住人口超过100万。

南昌县常住人口高达145.25万人,是江西省常住人口最多的县域。除了人口,南昌县的经济也是冠绝全省,近几年在全国百强县榜单上扶摇直上,挤入20强,是实打实的江西最强县。

■ 萍乡火车站

鄱阳县常住人口118.41万,丰城106.56万,分列二三位次。人口大县市前五中,南昌县、鄱阳县、丰城、余干都是大南昌都市圈的重要组成部分,排名第四的于都县则是属于赣州。

如果放眼榜单全部17座县域经济体,更是有9座县域位于大南昌都市圈范围,5座县域属于赣州市域。这也同江西一主(南昌)一副(赣州)的城市发展战略出奇一致。

■ 江西县域经济体人口数据

江西全省4518.86万人,共有100个县级行政单位(11个地级市、27个市辖区、12个县级市、61个县),平均各地市市辖区2.45个,平均单县级行政单位45.19万人。作为对比,安徽全省6102.72万人,104个县级行政单位(16个地级市、45个市辖区、9个县级市、50个县),平均各地市市辖区2.81个,平均单县级行政单位58.68万人。

安徽省平均各地市市辖区比江西多出0.36个,平均单县级行政单位人口比江西多出近15万人口。这些数据恰恰说明江西作为人口中下等规模省份,存在诸多问题:

1.地级市行政区域大的太大,小的太小,设置不合理。江西存在单个地级市覆盖过多区域,无法有效带动更多县域经济体发展;也存在城市规模小经济总量低的袖珍地级市,管理半径过短,与相邻地市存在地缘臃肿重叠,无法真正发挥地级市应有的作用;也存在地区中心设置偏居一隅,对偏远地区无法形成有效辐射。

例如赣州国土面积达到39380 km²,一市便占去江西全省面积的四分之一;新余、萍乡、鹰潭、景德镇四大小型地级市,人口少,面积少,且与周围地市的行政区域交错,不利于自身发展;赣州、上饶、宜春三座大市的行政区划及不合理,管辖大量人口县,地区行政中心与区域地理中心偏差过大,典型的小马拉大车,无法对全域起到经济的辐射带动作用。

■ 宜春的袁州谯楼

2.县级区划设置不合理。江西存在大量的人口小县,这些人口小县财政供养入不敷出,无法发挥县城的带动作用,制约县域经济发展,导致县域活力不足,资源配置能力低下,人口流失严重。

3.地级市的市辖区过少。经过十多年的区划调整工作,江西多地结束单一市辖区的历史,例如赣州、上饶、鹰潭、抚州等都对附郭县或城郊县进行撤县(市)设区,但是新余、宜春两座地级市,目前还是单一市辖区,而省会南昌的母县南昌县依旧未进行调整。

4.南昌周围环绕众多经济强县市与人口大县市,但是这当中多数县市都不直接属于南昌市域,目前通过都市圈的方式依然无法有效整合资源。省会强则省域强,省会是一个省发展的天花板,高效广阔的行政区域是省会快速发展的基础。牺牲南昌相邻地市利益,将环绕在南昌周围的强县市并入省会,支持省会高质量发展。

目前,江西的顶层城市架构明确为“一主(南昌)一副(赣州)二辅(上饶与宜春)”,未来配合跨地级市间的行政区划调整,江西城市化发展进入快车道。

关键词: 中等城市 行政单位 常住人口

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